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省质监局贯彻落实《2018全省政务公开工作要点》实施方案

发布时间 :2018-08-29

  2018年省质监局政务公开工作的总体要求是,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平对我省的重要讲话精神,认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于推进政务公开工作的系列部署,以及省十二次党代会、《政府工作报告》、全省质量技术监督工作会议的工作部署,坚持统筹兼顾、突出重点,坚持以公开为常态、不公开为例外,大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开,不断提升政务公开的质量和实效,助力全省营商环境优化,推动法治政府、廉洁政府和服务型政府建设,促进全省经济社会持续健康发展。

  一、围绕法治政府建设,加强公开解读回应

  (一)推进决策和监管信息公开。要把公开透明作为质监工作的基本要求,建立重大决策公开制度,重大会议讨论决定事项及相关部门制定的政策,除依法需要保密的外应及时公开。制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件,要对公开相关信息作出明确规定。建立涉企政策信息集中公开制度和推送制度,集中发布有利于企业发展的行政许可、扶持政策等各类政策信息,促进营商环境优化改善。结合质监系统职能,做好权责清单调整和公开工作,强化对行政权力的制约和监督,依法全面规范履职。推进人大代表建议和政协委员提议办理结果公开,对社会广泛关注、关系国计民生的建议和提案,公开答复全文。全面实施“两随机、一公开”监管,多渠道全方位及时公开综合监管和检查执法信息。

  (二)推进重大建设项目批准和实施信息公开。要认真落实《黑龙江省人民政府办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见》(黑政办规[2018]25号)要求,按照“谁批准、谁公开、谁实施、谁公开、谁制作、谁公开”的原则,加快推进质量安全监督和特种设备安全监管信息公开,统一公开发布。

  (三)推进财政预决算信息公开。全面公开财政预决算信息(涉密部门除外)。公开的财政决算包括一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算,本级政府财政转移支付安排、执行情况和举借债务情况,以及“三公”经费情况等。财政预决算信息全部公开到功能分类项级科目,经济分类款级科目。公开的决算要包括因公出国(境)团组数及人数、公务用车购置数及保有量、国内公务接待的批次及人数等群众关注的内容。认真落实政府债务信息公开工作要求,切实加强债务信息透明度,防范风险。

  (四)加强政策解读。牢牢把握推动高质量发展的根本要求,聚焦质量、计量、标准化、特种设备安全监管和质量技术监督基础设施建设等重大工作部署,按照“谁起草、谁解读”的原则,解读好相关政策措施、执行情况和工作成效。部门负责人要切实履行好重大政策“第一解读人”职责,通过积极参加政务访谈、新闻发布会等方式,深入解读政策和工作,及时准确传递权威信息和政策意图。

  (五)加强舆情回应。切实增强舆情风险防控意识,密切监测收集苗头性舆情,特别是涉及经济社会重大政策、影响党和政府公信力、冲击道德底线等方面的政务舆情,要做到及时预警、科学研判、妥善处理、有效回应。做好特种设备安全和产品质量安全等方面的热点舆情回应,准确把握社会情绪,讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等,更好的引导社会预期。建立完善快速反应和协调联动机制,加强同新闻媒体的沟通联系,提高政务舆情回应的主动性、有效性,建立问责制度。

  二、围绕服务型部门建设,提升政务服务实效

  (六)切实提升“互联网+黑龙江省质量公共服务平台”服务功效。进一步拓展完善“互联网+黑龙江省质量公共服务平台”功能,努力为企业和社会公共提供更加便利、更加高效的质量公共服务。实现质量技术监督检验检测服务“业务统一受理、数据集中查询、服务全面展示”窗口统一,并提供“预约优先、办理咨询、结果查询、证书下载、服务评价、应用分享”等服务功能,为企业和公众提供“办、查、看、问、评”五位一体的质量技术监督检验检测网上服务,进一步优化了质量技术资源配置和服务环境,为企业和社会公共提供便利、高效的质量公共服务。

  (七)提升政务服务大厅服务能力。以“便民、规范、高效、廉洁”为基本原则,坚持持续创建“四零”承诺服务窗口和“文明执法示范窗口”,加强政务服务大厅建设管理,统筹服务资源,统一服务标准,加强实体政务大厅硬件设施配备,以最大力度为企业和社会公众提供便民优质高效服务,深化机关作风整顿、优化营商环境。

  (八)推进流程再造提升行政审批服务的规范化、制度化、长效化。着眼构建“标准化引导、规范化审批、高效化服务”的行政审批服务模式,本着行政审批服务“流程最优、时间最短、效能最好”,在规范局机关行政审批服务上导入标准化理念,加快推进机关行政审批标准化建设,推动行政审批服务提质增效。按照编制国家标准的程序和模板,将省质监局机关负责的24项行政审批服务事项,编制《黑龙江省质量技术监督局机关行政审批服务工作规范》,通过该规范,将行之有效的行政审批服务规范上升为工作标准固化下来,进一步简化办事环节、压缩办事时限、减少申报材料。最大力度为企业和社会公众提供便民优质高效服务。

  三、围绕透明政务建设,拓展公开平台

  (九)加强省质监局门户网站建设。以《政府信息公开条例》的有关规定和全国政府网站普查相关要求为底线,做到动态、要闻两周内必须更新,通知公告、政策文件等信息三个月内必须更新且超过5个更新,网站不得长期存在未更新的栏目和空白栏目。公开网上政务服务平台服务事项清单和办事指南,推动更多事项进行网上办理,推进数据共享交换平台建设,推动政务服务“一网通办”“全省漫游”。按照“定区域、定人员、定责任、全覆盖”的原则,推进联合共建,各部门、各单位门户网站实行划片包干,责任到人,杜绝建设死角。对于门户网站发布的信息,一定要严格把关和保密审查,严格遵循“上网不涉密、涉密不上网”的原则,把握不准的信息坚决不上网。将各处室及直属单位负责建设栏目的更新数量也纳入考核范畴,对出现严重错误的将追究相关人员责任。认真落实网络安全等级保护制度,加强网站技术防护工作。

  (十)进一步发挥新媒体平台影响力。充分发挥“龙江质监”微信公众号和APP的新媒体优势,做好信息发布、政策解读和办事服务工作,进一步增强公开实效,提升服务水平。严格内容把关,加强新媒体信息发布更新时间,不得发布与职能无关的信息,信息发布失当的,造成不良影响的,要及时整改。

  (十一)提升政务热线电话服务水平。进一步提升12365咨询服务投诉举报热线的受理效率。加强对省内生产领域违反标准化、计量、产品质量、特种设备、认证认可等法律法规和规章的投诉举报的反馈。坚持做到在2个24小时内完成,即24小时内完成受理呈批程序、24小时内将转办函转到市(地)局。全面实现受理投诉举报和业务咨询零推诿、零距离、零差错、零投诉的“四零”承诺服务,提高热线服务水平,切实做到质监服务“便民、亲民、利民”。

  四、加快推进政务公开制度化规范化

  (十二)贯彻落实政府信息公开条例。调整完善主动公开、依申请公开、考核评议、责任追究、政策解读、舆情回应等相关配套制度措施,严格落实新条例各项规定,做好衔接过渡工作。进一步规范依申请公开工作,建立健全接收、登记、办理、答复等流程,依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。按照省政府关于做好基层政务公开标准化规范化试点工作的有关要求,充分发挥自身专业优势,积极参与标准规范编制工作。

  (十三)加强信息公开审查工作。对公开信息要依法依规严格审查,做好对内容表述、公开时机、公开方式的研判,避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。要依法保护个人隐私,除惩戒公示、强制性信息披露外,公开要去标识化处理,选择恰当的方式和范围进行公开。

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