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2018年全省标准化工作要点

发布时间 :2018-05-10

  2018年,全省标准化工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,按照省委省政府做好“三篇大文章”、“五个要发展”和“五头五尾”的重大部署和要求,优化营商发展环境,深化标准化工作改革,推动质量提升行动开展,努力开创标准化工作新局面。

  一、深化标准化工作改革

  1.宣传贯彻新修订的《标准化法》。新修订的《标准化法》已于2018年1月1日起正式施行。加强对《标准化法》的宣传贯彻是我们当前深化标准化工作改革最重要、最紧迫的工作。各地标准化工作要结合大培训、大练兵、大比武活动的开展,宣传贯彻好《标准化法》,推动《标准化法》进企业、进机关、进社区,不断提升社会公众的标准化意识。

  2.优化完善推荐性地方标准。在标准体系上,进一步优化推荐性地方标准体系结构,突出推荐性地方标准的公益属性。在标准范围上,推荐性地方标准可制定满足地方自然条件、民族风俗习惯的特殊技术要求。完善资源节约、环境保护、社会治理、公共服务、中俄边贸等领域标准门类,加快形成结构合理、重点突出的推荐性地方标准体系,不断提高推荐性地方标准的整体水平。

  3.鼓励制定团体标准。在标准制定主体上,鼓励具备相应能力的学会、协会、商会、联合会等社会组织和产业技术联盟协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需要的标准,供市场自愿选用,增加标准的有效供给。在标准管理上,由社会组织和产业技术联盟自主制定发布,通过市场竞争优胜劣汰。

  4.加强差异化标准的研究与实践。引导企业适应消费者对产品和服务的多样化需求,鼓励有条件的企业特别是农产品生产加工企业,加强精致产品、特质产品和定制化服务的开发,通过制定实施差异化企业标准,提高产品和服务的市场竞争力。树立组织制定修订标准的重心在市场主体、在企业,抓标准实施的重心在生产一线、在基层的新理念,全力做好标准的制修订、推广和实施工作。放开激活企业产品标准,鼓励企业制定高于国家标准、行业标准、地方标准,具有竞争力的企业标准,自主制定、自主公示、自主实施,增强企业创新活力。

  二、开展质量提升行动

  5.发挥标准引领作用。结合“融转服”活动,服务供给侧结构性改革,帮扶试点城市、试点企业对照国内外标准开展对标达标,探索实施企业标准领跑者制度。加强国家级专标委建设,加快推动“全国非金属矿产品及制品专业标准化技术委员会鳞片石墨分技术委员会”落户龙江,抢占石墨技术标准制高点。

  6.深入推进标准化示范试点建设。一是在农业方面,继续推动国家、省、市、县四级联动示范区建设和质量提升,做好考核验收。二是在工业方面,继续以煤化工产业为突破口,深入推进国家级循环经济标准化试点工作,探索煤化工企业走绿色、清洁、低碳的转型发展之路。三是在服务业方面,推动社会管理和公共服务试点创建。向全省推广齐齐哈尔政务服务大厅试点经验,带动其它市地相关工作的开展。

  7.加强标准化服务能力建设。深入开展中俄标准对比研究,积极争取省政府及相关部门的支持,巩固深化与黑大联合的翻译基地建设,进一步确定中俄大宗重点贸易商品标准互译项目,推动纳入中俄总理会晤机制后续相关事项落实,加大信息平台建设力度,提供中俄标准对比研究服务,适时开展欧美有机产品标准对比研究工作。拓展标准研发服务,为企业制定标准提供标准分析研究、关键技术指标试验验证等专业化服务,提高其标准的质量和水平。加强为中小微企业标准化能力建设服务,协助企业建立标准化组织架构、制度体系、发展策略、标准体系,培养标准化人才,更好地促进中小微企业发展。

  三、优化营商发展环境

  8.精准服务重点项目建设。加强石墨标准需求情况调研,为石墨产业发展提供标准服务。在审定发布《候鸟式养老服务规范》地方标准的基础上,注重体系建设,引导产业发展,推动《候鸟式养老服务规范》地方标准向国家标准升级,为候鸟式养老、冰雪旅游产业发展提供标准支撑。整理合订土壤环境、农药种子、绿色有机农产品等方面的系列标准,探索“系列农业标准体系”建设。

  9.发挥社会对标准实施的监督作用。进一步畅通标准化投诉举报渠道,充分发挥新闻媒体、社会组织和消费者对标准实施情况的监督作用。加强标准化社会教育,强化标准意识,调动社会公众积极性,共同监督标准实施。

  10.探索实施“标准化+”战略。围绕省委省政府中心工作精准发力,打好标准化服务经济社会发展的“组合拳”。一是推行“标准化+先进制造”。围绕《中国制造2025》行动纲领,结合我省做好“三篇大文章”、“五个要发展”和“五头五尾”的重大部署和要求,鼓励支持政产学研用联合攻关。依托国家标准化验证测试公共服务平台,重点针对流程制造、装备制造、智能管理和智能服务等新业态新模式,探索建立“制造商+供应商+典型用户”的标准综合体。二是推行“标准化+现代农业”。加快现代农业基础设施建设、种质资源保护与利用、“米袋子”“菜篮子”产品安全种植、畜禽水产健康养殖、新型农业投入品安全和粮油产品品质提升等领域地方标准制修订步伐,建立健全农业产前、产中、产后全过程的安全保障体系,实现从农田到餐桌标准的无缝链接,服务龙江绿色食品“大厨房”建设。三是推行“标准化+公共服务”。聚焦公共服务的资源配置、运行管理、绩效评价、农村社会服务、特殊人群服务等基层基本服务领域,加强基本公共服务供给模式、标准实施评价、政府购买服务等基础标准研究,健全公共教育、劳动就业、社会保险、医疗卫生、公共文化、居家养老等重点领域标准体系,开展公共服务标准的宣贯培训,公开基本服务标准,畅通公共监督、媒体监督渠道,协同推动公共服务标准实施。四是推行“标准化+金山银山”。围绕服务绿水青山和冰天雪地也是金山银山主题,以标准助推冰雪旅游业发展。积极推动具有我省特色优势的冰雪景观、滑雪平台两个冰雪安全规范地方标准上升为国家标准,积极为冬奥会提供安全标准借鉴,宣传扩大我省冰雪旅游的对外影响。加快冰雪旅游电子商务平台推介技术规范地方标准的研制,用标准引领和规范我省冰雪旅游电子商务健康发展。在节能减排、绿色环保、循环经济等领域,开展好国家级标准化试点,积极探索以标准引导企业走绿色、节能、环保的发展道路,争取形成工业转型案例,为开发“原字号”产业探路铺路。五是推行“标准化+融转服”。第一,建立健全标准体系。帮助企业设计标准体系结构时,既要把握标准体系结构设计必须遵循实用性原则的共性,又要根据行业性质和企业特点,在技术标准、工作标准、服务保障标准和服务提供标准等体系设计中体现出差异性、先进性。帮助完善标准明细表,发挥好第三方标准化事务所作用,紧盯国际标准前沿,帮助企业收集、查询、整理国际或国外先进标准。指导市(地)、县(区)发挥好标准化行政主管部门作用,做好采用国际标准和国外先进标准工作,推动企业依照高标准生产,提高产品档次。帮助企业制修订好企业标准,根据企业生产的需要和企业产品的特色指导企业制修订新标准。建设好各级各类专标委,充分发挥专家对标准的智库效应和把关作用。第二,助推质量提升和品牌培育。构建新型标准体系,发挥市(地)行业主管部门职能作用,构建政府主导制定标准与市场自主制定标准协同配套的新型标准体系。梳理国外先进标准、国家标准、行业标准、地方标准和企业标准,健全评价改进和实施监督体制机制。提高标准市场供给能力,鼓励市(地)社会团体和企业根据市场、创新需求,制定高于国家标准、行业标准、地方标准的团体标准和企业标准,增加标准有效供给。扶持行业影响力强、消费者认可的社会团体制定联盟标准或团体标准,推动技术水平高的联盟标准和团体标准转化为地方标准。

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